科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。黨的二十屆三中全會提出“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革是其中一項重要內容。
構建支持全面創(chuàng)新體制機制，以改革驅動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領發(fā)展，對于引領科技革命和產業(yè)變革浪潮、把握歷史主動，具有重要意義。科技是國之利器，是牽動世界格局變動的重要力量。當今世界，圍繞搶占科技制高點的競爭空前激烈，創(chuàng)新活動的組織方式、實踐載體、制度安排等面臨深刻變革。必須深刻理解大國競爭背后的技術創(chuàng)新競爭、力量投入競爭、制度機制競爭，通過進一步全面深化改革，不斷增強科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度，特別是要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展。按照發(fā)展新質生產力要求，深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發(fā)展體制機制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。三者相互作用、相互支撐，具有內在一致性。教育著眼于培養(yǎng)人才，以教育之強成就人才之強，能為科技進步提供源源不斷的人才支撐?？萍紕?chuàng)新的重要指向是進一步解放和發(fā)展生產力，既需要教育事業(yè)輸送優(yōu)秀人才，又能夠反過來推動教育領域改革和發(fā)展，也是推動人才培養(yǎng)的重要動力。人是生產力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。進一步發(fā)揮人才優(yōu)勢、促進人的全面發(fā)展，才能更好把我國的教育優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。新征程上，必須把三者有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，走出一條從人才強、科技強，到產業(yè)強、經濟強、國家強的中國特色自主創(chuàng)新道路，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應。
一是深化教育綜合改革，突出教育的先導性功能。加快建設高質量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。優(yōu)化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式。
二是深化科技體制改革，突出科技的戰(zhàn)略性地位。圍繞制約高水平科技自立自強最緊迫的問題改革攻堅，優(yōu)化資源配置，完善激勵機制，實現(xiàn)布局重大科研任務和發(fā)展高質量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機結合。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設。
三是深化人才發(fā)展體制機制改革，突出人才的根本性作用。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，疏通人才引育用留的機制性梗阻，打造一支宏大的創(chuàng)新人才隊伍。
此外，還需突出問題導向，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計。在推動原始創(chuàng)新上下功夫，實現(xiàn)更多“從0到1”，掌握更多原創(chuàng)性、變革性、顛覆性技術?；A研究是原始創(chuàng)新的源頭，要用長遠的眼光來大力支持基礎研究，健全完善相關制度和政策，有組織地推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。在推動集成創(chuàng)新上下功夫，注重“1+1＞2”的集成創(chuàng)新，形成體系化競爭優(yōu)勢。在推動開放創(chuàng)新上下功夫，積極融入全球創(chuàng)新網絡，優(yōu)化國際科技合作管理機制，加強與其他國家的科技政策溝通與協(xié)調，深度參與全球科技治理。（陳曉東，作者系中國社會科學院中國產業(yè)與企業(yè)競爭力研究中心副主任、工業(yè)經濟研究所研究員）
來源：經濟日報
