清流綠樹，石階古村，走進安徽黃山市豐樂河畔的西溪南村，仿佛置身童話中的“綠野仙蹤”，由民居改造而來的民宿坐落在河岸邊，整個村子干凈整潔，交通便利，不時有景區(qū)游覽車送來辦理入住的客人……

近年來，農發(fā)行全面貫徹落實習近平文化思想和習近平總書記關于傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展的重要指示精神，把支持傳統(tǒng)村落保護利用同推廣“千萬工程”經驗有機結合起來，在住房城鄉(xiāng)建設部的支持指導下，扎實開展傳統(tǒng)村落保護利用項目貸款推進專項行動?！督鹑跁r報》記者了解到，今年1至9月，農發(fā)行已新營銷儲備傳統(tǒng)村落保護利用項目158個，貸款474.95億元，已調查或審批項目72個，貸款223.39億元，專項行動取得明顯成效。眾多自然環(huán)境優(yōu)美的古村落正在金融助力下煥發(fā)出嶄新的生命力。

健全政策產品體系，持續(xù)完善支持傳統(tǒng)村落保護利用頂層設計。農發(fā)行深入開展專題調研。組建課題組分赴安徽、湖北、四川、貴州等地深入調研，全面了解地方傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制、資金需求、面臨問題和支持路徑等情況。同時，逐步健全制度體系。堅持保護第一、傳承優(yōu)先理念，印發(fā)《關于做好信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用工作的意見》，明確支持傳統(tǒng)村落保護的發(fā)展目標、建設內容、資源活化利用路徑。印發(fā)高質量服務“千萬工程”相關意見，將傳統(tǒng)村落保護利用作為“千萬工程”鄉(xiāng)村精神文明建設的重點領域加大支持，創(chuàng)新探索以公共屬性導向的開發(fā)模式為主的支持路徑，逐步健全支持傳統(tǒng)村落保護利用的制度體系。此外，聚焦傳統(tǒng)村落保護修繕、人居環(huán)境整治、資源活化利用等傳統(tǒng)村落保護重要元素，農發(fā)行設立傳統(tǒng)村落保護貸款專項產品，在貸款規(guī)模、利率、期限等方面給予適當傾斜。截至2024年9月末，該行累計審批傳統(tǒng)村落保護項目貸款561.05億元，累放貸款314.42億元，貸款余額282.30億元，充分發(fā)揮了政策性金融支持中華農耕文明保護傳承的示范引領作用。

深化政銀合作，建立健全農發(fā)行與住房城鄉(xiāng)建設部系統(tǒng)聯(lián)動機制。在總行層面，農發(fā)行會同住房城鄉(xiāng)建設部共同印發(fā)《關于開展傳統(tǒng)村落保護利用項目貸款推進專項行動的通知》，聯(lián)合召開3次視頻調度會議推動落地落實；利用條線宣貫會、培訓班、現場調研等形式加強對分行的政策宣介和項目策劃指導。在分行層面，農發(fā)行各地分行積極開展政策宣講和調研走訪，主動對接地方政府和住建部門，對轄內傳統(tǒng)村落做好摸底評估，取得了較好成效，其中，江西、貴州、新疆等10個省級分行與省住建廳聯(lián)合發(fā)文建立聯(lián)動工作機制；福建、湖南、山西、重慶等11個省級分行與省住建廳共同建立起重點項目庫，入庫項目175個，項目總投560.42億元，擬申請貸款419.52億元，江蘇分行以集中連片示范縣宜興市為試點，與宜興市政府簽訂《服務“千萬工程” 推動傳統(tǒng)村落保護利用合作協(xié)議》，共同打造傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范樣板。

強化模式創(chuàng)新，不斷探索支持傳統(tǒng)村落保護利用有效路徑。安徽“村落徽州”、湖北團風縣“以傳統(tǒng)村帶周邊村”、江蘇無錫“人文品牌活化利用”、湖南汝城集中連片保護利用……在專項行動推進過程中，農發(fā)行注重村落空間、歷史、價值的完整性，探索實踐公共屬性導向的開發(fā)模式，采用“整體保護+‘土特產’激活”方式，統(tǒng)籌推動文化遺產和非物質文化遺產資源保護、村莊基礎設施和公共環(huán)境提升、農業(yè)耕種、鄉(xiāng)村文旅等保護傳承相關內容整體實施、有效融合、增值反哺、持續(xù)運營，打造了一批可復制、可推廣、區(qū)域適配性強的典型案例，為促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展提供了新范式。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面建設社會主義現代化國家的基礎工程。農發(fā)行表示，下一步，將深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，用好用足傳統(tǒng)村落專項貸款產品，深化與各級住建部門合作，進一步推動傳統(tǒng)村落保護利用重點項目庫建設，持續(xù)打造可復制、可推廣的典型模式案例，更加有力有效推動“千萬工程”與農耕文明融合互促，持續(xù)助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。